miércoles, 30 de mayo de 2007
Involución.
Para salir de la actual crisis parece que hay que desandar el camino...
La presidencia de la UE de Merkel ha reactivido el debate para sacar del estancamiento a la Constitución Europea, la opción elegida para ello ha sido una negociación intergubernamental informal a base de entrevistas cruzadas de primeros ministros o jefes de gobierno y estado para acercar posiciones. Una reforma bastante profunda de la Constitución (en el que seguramente perderá su carácter constitucional) parece avecinarse.
Esta reforma bien reforzará el papel de los parlamentos nacionales (Holanda y Reino Unido) o volverá al sistema de votación, con un cariz bastante intergubernamental, de Niza (Polonia) o se rechazarán las partes referidas a los simbolos, o la perdida de la supremacia del Derecho Comunitario (!), la denominación y las funciones del Ministro de Exteriores de la UE, serán recortados... En suma no es una reforma, es una clara involución.
Para los que entendemos el avance de la UE como una profundización en su carácter supranacional,en una mayor integración, en la independencia de acción de las instituciones y organos de la UE por encima de su carácter intergubernamental, vemos como el proceso iniciado tras la crisis de los noes francés y holandés en sus referendums de ratificación, como un retroceso, una oportunidad perdida.
El proceso de reforma se ha iniciado desde los gobiernos, de espaldas a las instituciones de la UE que parecen pasivas a la espera de decisiones aun cuando el texto a reformar fue elaborado en el seno de la Unión y sobre todo ahora más que nunca la sociedad civil europea (en el caso de que alguna vez haya existido) se muestra más pasiva que nunca.
Zapatero intenta liderar, el bloque de los países que han ratificado el texto, pero este liderazgo parece inoperante ante la corriente de opinión mayoritaria de los primeros ministros y jefes de gobierno del resto de Europa. Pero sobre todo es inoperante por un problema endemico de la UE y que precisamente la Constitución pretendía palíar; la no participación de la sociedad civil como actor en el proceso de integración de la UE.
Por eso la minoría que creemos en el papel de la sociedad civil,debemos actuar en la medida de lo posible en este proceso que nos afecta y mucho ¿Cómo participar? Una buena pregunta...
A bote pronto una asociación juvenil que aparece en internet: www.inquietudeuropea.com
Esta reforma bien reforzará el papel de los parlamentos nacionales (Holanda y Reino Unido) o volverá al sistema de votación, con un cariz bastante intergubernamental, de Niza (Polonia) o se rechazarán las partes referidas a los simbolos, o la perdida de la supremacia del Derecho Comunitario (!), la denominación y las funciones del Ministro de Exteriores de la UE, serán recortados... En suma no es una reforma, es una clara involución.
Para los que entendemos el avance de la UE como una profundización en su carácter supranacional,en una mayor integración, en la independencia de acción de las instituciones y organos de la UE por encima de su carácter intergubernamental, vemos como el proceso iniciado tras la crisis de los noes francés y holandés en sus referendums de ratificación, como un retroceso, una oportunidad perdida.
El proceso de reforma se ha iniciado desde los gobiernos, de espaldas a las instituciones de la UE que parecen pasivas a la espera de decisiones aun cuando el texto a reformar fue elaborado en el seno de la Unión y sobre todo ahora más que nunca la sociedad civil europea (en el caso de que alguna vez haya existido) se muestra más pasiva que nunca.
Zapatero intenta liderar, el bloque de los países que han ratificado el texto, pero este liderazgo parece inoperante ante la corriente de opinión mayoritaria de los primeros ministros y jefes de gobierno del resto de Europa. Pero sobre todo es inoperante por un problema endemico de la UE y que precisamente la Constitución pretendía palíar; la no participación de la sociedad civil como actor en el proceso de integración de la UE.
Por eso la minoría que creemos en el papel de la sociedad civil,debemos actuar en la medida de lo posible en este proceso que nos afecta y mucho ¿Cómo participar? Una buena pregunta...
A bote pronto una asociación juvenil que aparece en internet: www.inquietudeuropea.com
martes, 29 de mayo de 2007
NACIONALIDADES Y DESPOBLACIÓN INTERIOR.
Para entender algo más la política española actual.
La siguiente entrada "Nacionalidades y despoblación interior" es un articulo bastante interesante de Santiago Petschen, Catedratico de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense. Mira desde otro punto de vista la cuestión territorial más allá de cuestiones políticas e ideologicas, según Petschen también hay razones estructurales (económicas y demograficas) que son parte del problema y que no recibe atención, ni acción por parte del Estado.
ELPAIS.com
TRIBUNA: SANTIAGO PETSCHEN
Nacionalidades y despoblación interior
SANTIAGO PETSCHEN 24/05/2006
El debate y las tensiones producidos con motivo de la elaboración de un nuevo Estatuto para Cataluña nos hablan de la existencia en España de una cierta lucha entre nacionalidades. El fenómeno no es nuevo. En ciertas periferias españolas se ha ido formando desde hace tiempo un sentimiento apoyado en la cultura, en la economía, en el ansia de poder que, como no podía ser de otra manera, va cada vez aflorando con más vigor y que contrasta con la forma de sentir tradicional más propia del interior de la península. La cuestión no es que el fenómeno deba o no deba existir ni que guste o no guste. Es un hecho que tiene causas explicables y reglas objetivas. Lo importante es saberlo situar adecuadamente desde los pactos y los compromisos. Dicha cuestión de nacionalidades lleva consigo una dimensión territorial. Dimensión que tiene numerosos aspectos. Veamos uno de ellos relacionado con el desequilibrio demográfico interior de España.
Llamo interior de España al extenso conjunto de regiones que, teniendo a la Comunidad de Madrid en el centro, se extiende por las comunidades de Castilla y León, Castilla-La Mancha, Aragón y Extremadura. Las cinco regiones mencionadas desconocen el mar y abarcan nada menos que 20 provincias. Se trata de una geografía muy extensa que, si sacamos de ella el cogollo demográfico de Madrid, puede muy bien llamarse casi desértica, pues es un conjunto de unos seis millones de habitantes (26 por kilómetro cuadrado). La suma de la extensión de las 19 provincias (excluyendo a Madrid) abarca 243.946 kilómetros cuadrados. Se trata de una relación extensión/población desconocida tanto en Europa occidental (a no ser que nos traslademos al norte de Escandinavia), como central. En dicha extensión cabría Rumania, que alcanza los 23 millones de habitantes. Ni siquiera en los Balcanes hallamos tan desmedida descompensación.
Entre las capitales de las 19 provincias referidas, 12 no llegan a los 90.000 habitantes. Sólo son tres las ciudades no capitales de provincia que superan los 50.000: Talavera de la Reina, Mérida y Puertollano. Las ciudades situadas entre 10.000 y 40.000 habitantes repartidas entre las 19 provincias no alcanzarían a promediar cuatro ciudades de 20.000 vecinos por provincia. Por el contrario, son 3.965 los municipios que no llegan al millar de ciudadanos, no alcanzando a 500 la mayoría de ellos, y con natalidad cero o casi cero. Todo un mar de aldeas formando conjuntos humanos caracterizados por el envejecimiento y la perspectiva de la desaparición. ¿Cómo un país próspero, perteneciente al mundo desarrollado occidental, ha permitido y sigue permitiendo una cosa así?
Toda esa área de debilidad poblacional influye en la invertebración de España. Debido a ello hay que aumentar los esfuerzos a favor de la reconstrucción. Uno de los esfuerzos consistiría en una planificación muy intensa coordinada en toda la zona, superando la dispersión y apoyando los elementos motores. Son elementos motores la expansión de Madrid y los núcleos más grandes que generan desarrollo en su entorno. La expansión madrileña se ha dejado notar en primer lugar en Toledo y en segundo lugar en Guadalajara. La ventaja de Toledo sobre Guadalajara se debe a que Toledo cuenta con numerosos pueblos de más de 3.000 o 4.000 habitantes, lo que les hace capaces de regenerarse a sí mismos aprovechando el poderoso centro de consumo que tienen cerca. Una aldea, en cambio, no se regenera a sí misma.
La cercanía de Valencia y de Alicante se deja sentir en Albacete, y en menor grado, la presencia de catalanes y de vascos en Huesca. El influjo de las zonas vecinas puede poco en Teruel, Cuenca, Burgos, Soria, León, Zamora, Salamanca, Palencia, Cáceres.
Otro elemento de desarrollo es la existencia de núcleos grandes, pues no sólo se desarrollan por sí mismos, sino que tienen un factor difusor. Son los casos de Zaragoza y Valladolid. Cuando se dan los dos factores unidos, el impulso para el desarrollo es mayor. Cuando las que están unidas son las carencias, el atraso se duplica. Es el caso de Burgos o de Soria.
Teniendo en cuenta el segundo factor hay que impulsar la potenciación de núcleos grandes para que se motoricen por sí mismos y alcancen al resto. Engrandecer a Zaragoza repercute en toda la provincia. Otros núcleos de nivel parecido deberían ser Valladolid-Palencia-Medina, Ciudad Real, Albacete, Mérida. En el momento actual, el crecimiento de una capital como Ciudad Real equilibra las pérdidas de su provincia, lo que quiere decir que todavía puede poco.
Debido a las enormes cantidades de dinero llegadas de la Unión Europea y también a otros factores, se han producido ciertos cambios en la región de las 19 provincias que nos ocupa. Las aldeas han ralentizado su pérdida de vecinos, constatándose en ellas la presencia de algunos emigrantes extranjeros y un aumento en la construcción de segundas viviendas. Un repunte modesto. Los inmigrantes de las 19 provincias referidas alcanzan un término medio de unos 13.000 por provincia, mientras que las provincias mediterráneas de Almería a Gerona albergan un promedio más de 10 veces superior.
Esta realidad debe originar una preocupación tan honda que no deje tiempo para tensiones con otros territorios que se encuentran en posiciones más avanzadas. Las relaciones de reequilibrio geográfico son capaces de originar cambios espectaculares como ha acontecido en 30 años en la provincia de Almería o en la ciudad de Guadalajara. En la Unión Europea se pueden ver situaciones parecidas como la de Irlanda. La energía que puede hacernos perder la lucha por la cuestión territorial, tal como ahora se plantea, debe ser sustituida por la puesta de soluciones eficaces para cambiar la gran despoblación del interior de España por un conjunto de polos muy dispuestos al crecimiento demográfico, apoyados por la consideración del despoblamiento como factor de solidaridad. Porque si todo sigue como en las últimas décadas, el censo del año 2041 nos indicará que una pequeña provincia como Alicante ( 5.863 kilómetros cuadrados) alcanza en población a todo el conjunto de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (94.209 kilómetros cuadrados). Lo grave es que no existe una política estatal global y permanente para afrontar eficazmente el problema. Los fondos de la Unión Europa no han sido suficientemente bien dirigidos. A ello se une la existencia de sólo unos retazos de política de Estado caracterizados por la dispersión y la debilidad.
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TRIBUNA: SANTIAGO PETSCHEN
Nacionalidades y despoblación interior
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El debate y las tensiones producidos con motivo de la elaboración de un nuevo Estatuto para Cataluña nos hablan de la existencia en España de una cierta lucha entre nacionalidades. El fenómeno no es nuevo. En ciertas periferias españolas se ha ido formando desde hace tiempo un sentimiento apoyado en la cultura, en la economía, en el ansia de poder que, como no podía ser de otra manera, va cada vez aflorando con más vigor y que contrasta con la forma de sentir tradicional más propia del interior de la península. La cuestión no es que el fenómeno deba o no deba existir ni que guste o no guste. Es un hecho que tiene causas explicables y reglas objetivas. Lo importante es saberlo situar adecuadamente desde los pactos y los compromisos. Dicha cuestión de nacionalidades lleva consigo una dimensión territorial. Dimensión que tiene numerosos aspectos. Veamos uno de ellos relacionado con el desequilibrio demográfico interior de España.
Llamo interior de España al extenso conjunto de regiones que, teniendo a la Comunidad de Madrid en el centro, se extiende por las comunidades de Castilla y León, Castilla-La Mancha, Aragón y Extremadura. Las cinco regiones mencionadas desconocen el mar y abarcan nada menos que 20 provincias. Se trata de una geografía muy extensa que, si sacamos de ella el cogollo demográfico de Madrid, puede muy bien llamarse casi desértica, pues es un conjunto de unos seis millones de habitantes (26 por kilómetro cuadrado). La suma de la extensión de las 19 provincias (excluyendo a Madrid) abarca 243.946 kilómetros cuadrados. Se trata de una relación extensión/población desconocida tanto en Europa occidental (a no ser que nos traslademos al norte de Escandinavia), como central. En dicha extensión cabría Rumania, que alcanza los 23 millones de habitantes. Ni siquiera en los Balcanes hallamos tan desmedida descompensación.
Entre las capitales de las 19 provincias referidas, 12 no llegan a los 90.000 habitantes. Sólo son tres las ciudades no capitales de provincia que superan los 50.000: Talavera de la Reina, Mérida y Puertollano. Las ciudades situadas entre 10.000 y 40.000 habitantes repartidas entre las 19 provincias no alcanzarían a promediar cuatro ciudades de 20.000 vecinos por provincia. Por el contrario, son 3.965 los municipios que no llegan al millar de ciudadanos, no alcanzando a 500 la mayoría de ellos, y con natalidad cero o casi cero. Todo un mar de aldeas formando conjuntos humanos caracterizados por el envejecimiento y la perspectiva de la desaparición. ¿Cómo un país próspero, perteneciente al mundo desarrollado occidental, ha permitido y sigue permitiendo una cosa así?
Toda esa área de debilidad poblacional influye en la invertebración de España. Debido a ello hay que aumentar los esfuerzos a favor de la reconstrucción. Uno de los esfuerzos consistiría en una planificación muy intensa coordinada en toda la zona, superando la dispersión y apoyando los elementos motores. Son elementos motores la expansión de Madrid y los núcleos más grandes que generan desarrollo en su entorno. La expansión madrileña se ha dejado notar en primer lugar en Toledo y en segundo lugar en Guadalajara. La ventaja de Toledo sobre Guadalajara se debe a que Toledo cuenta con numerosos pueblos de más de 3.000 o 4.000 habitantes, lo que les hace capaces de regenerarse a sí mismos aprovechando el poderoso centro de consumo que tienen cerca. Una aldea, en cambio, no se regenera a sí misma.
La cercanía de Valencia y de Alicante se deja sentir en Albacete, y en menor grado, la presencia de catalanes y de vascos en Huesca. El influjo de las zonas vecinas puede poco en Teruel, Cuenca, Burgos, Soria, León, Zamora, Salamanca, Palencia, Cáceres.
Otro elemento de desarrollo es la existencia de núcleos grandes, pues no sólo se desarrollan por sí mismos, sino que tienen un factor difusor. Son los casos de Zaragoza y Valladolid. Cuando se dan los dos factores unidos, el impulso para el desarrollo es mayor. Cuando las que están unidas son las carencias, el atraso se duplica. Es el caso de Burgos o de Soria.
Teniendo en cuenta el segundo factor hay que impulsar la potenciación de núcleos grandes para que se motoricen por sí mismos y alcancen al resto. Engrandecer a Zaragoza repercute en toda la provincia. Otros núcleos de nivel parecido deberían ser Valladolid-Palencia-Medina, Ciudad Real, Albacete, Mérida. En el momento actual, el crecimiento de una capital como Ciudad Real equilibra las pérdidas de su provincia, lo que quiere decir que todavía puede poco.
Debido a las enormes cantidades de dinero llegadas de la Unión Europea y también a otros factores, se han producido ciertos cambios en la región de las 19 provincias que nos ocupa. Las aldeas han ralentizado su pérdida de vecinos, constatándose en ellas la presencia de algunos emigrantes extranjeros y un aumento en la construcción de segundas viviendas. Un repunte modesto. Los inmigrantes de las 19 provincias referidas alcanzan un término medio de unos 13.000 por provincia, mientras que las provincias mediterráneas de Almería a Gerona albergan un promedio más de 10 veces superior.
Esta realidad debe originar una preocupación tan honda que no deje tiempo para tensiones con otros territorios que se encuentran en posiciones más avanzadas. Las relaciones de reequilibrio geográfico son capaces de originar cambios espectaculares como ha acontecido en 30 años en la provincia de Almería o en la ciudad de Guadalajara. En la Unión Europea se pueden ver situaciones parecidas como la de Irlanda. La energía que puede hacernos perder la lucha por la cuestión territorial, tal como ahora se plantea, debe ser sustituida por la puesta de soluciones eficaces para cambiar la gran despoblación del interior de España por un conjunto de polos muy dispuestos al crecimiento demográfico, apoyados por la consideración del despoblamiento como factor de solidaridad. Porque si todo sigue como en las últimas décadas, el censo del año 2041 nos indicará que una pequeña provincia como Alicante ( 5.863 kilómetros cuadrados) alcanza en población a todo el conjunto de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (94.209 kilómetros cuadrados). Lo grave es que no existe una política estatal global y permanente para afrontar eficazmente el problema. Los fondos de la Unión Europa no han sido suficientemente bien dirigidos. A ello se une la existencia de sólo unos retazos de política de Estado caracterizados por la dispersión y la debilidad.
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Resultados elecciones municipales 2007
Aparte de lo ya sabido;victoria del 0'7 en votos a favor del PP, mayor numero de concejales en total para el PSOE etc. Hay un hecho que llama la atención; la concentración del voto 'popular'. Siempre habíamos oído hablar de "los feudos":zonas o territorios donde repetidamente un partido obtiene la hegemonía; Madrid y C.Valenciana serían actualmente "feudos populares" pero la novedad está en que a la vez que el PP consigue mayorías absolutas aplastantes en estas regiones silenciosamente va desapareciendo de la escena de otras regiones; Cataluña donde es el 4 partido del parlamento y la 5 fuerza política municipal y también en el País Vasco donde también va lentamente perdiendo ayuntamientos y diputaciones forales. Así que ya no hablamos de asimetría (feudos) si no de concentración.
Sin saber cuales podran ser las consencuencias (cada uno que saque conclusiones) lo que está claro es que este desequilibrio de concetración territorial del voto 'popular' que va desde la mayoría absoluta holgada a la presencia testimonial y marginal tendrá consencuencias en el discurso del PP; partido de ámbito nacional cuyo objetivo último siempre será acceder a la presidencia del gobierno de todo el país...
Sin saber cuales podran ser las consencuencias (cada uno que saque conclusiones) lo que está claro es que este desequilibrio de concetración territorial del voto 'popular' que va desde la mayoría absoluta holgada a la presencia testimonial y marginal tendrá consencuencias en el discurso del PP; partido de ámbito nacional cuyo objetivo último siempre será acceder a la presidencia del gobierno de todo el país...
domingo, 27 de mayo de 2007
Elecciones Autonomicas
Nunca unas elecciones autonomicas y municipales, estuvieron tan reñidas entre los partidos políticos. Según la naturaleza de la elección, está debería servir para conformar los ayuntamientos y los organos de gobierno de las comunidades y ciudades autonomas, pero viviendo el momentos que vivimos, los partidos se han encargado de que muchas más cosas se decidan en estos comicios; se han intentado plantear como un plebiscito a la negociación del gobierno central con ETA, un cuestionamiento del liderazgo de Zapatero, un termometro de cara a las generales. En este sentido podríamos decir que ha sido un exito de la oposición, el meter en la agenda estos asuntos.
Ahora lo que en principio parece que será no tendría por que ser, me explico: los que han sido temas centrales de la campaña de los partidos, no tienen por que ser los temas que inclinen el voto, por la naturaleza misma de las elecciones e institucciones que se eligen; locales y autonomicas y los temas tratados que tienen una dimensión nacional. Por otra parte ha habido temas que se han tratado de forma secundaria pero que sí tienen un caracter más próximo a la naturaleza de la elección; la corrupción urbanistica y de forma más general el modelo urbanistico de una España en crecimiento, que se gestiona directamente por los ayuntamientos.
Resumiendo: se han planteado estas elecciones de una forma muy activa, dandoles un interés máximo, se han manipulado sus temas centrales, alterandolos por otros más cercanos a los interes del partido de oposición.¿Dónde está el problema? Pues que este planteamiento viene desde arriba, construido por los partidos, puede haber una no equivalenci entre el interés máximo dado a los comicios por un lado y del otro que los temas centrales de la campaña no sean los temas de agenda para la sociedad en general.Es decir, una disyuntiva entre interés general (de existir este concepto) e interés de la clase política. No es ninguna tontería, independientemente de quien sea o se nos diga como "ganador" puede asentar su victoria sobre las arenas movedizas de una no correspondencia de intereses políticos-sociedad.
Pues eso, esperaremos resultados y sobre todo la gestión de la "victoria" de después, aunque está gestión sea ya un error de entrada, pues debería prevalecer el análisis municipal y autonomico por encima de cualquier otro.
Ahora lo que en principio parece que será no tendría por que ser, me explico: los que han sido temas centrales de la campaña de los partidos, no tienen por que ser los temas que inclinen el voto, por la naturaleza misma de las elecciones e institucciones que se eligen; locales y autonomicas y los temas tratados que tienen una dimensión nacional. Por otra parte ha habido temas que se han tratado de forma secundaria pero que sí tienen un caracter más próximo a la naturaleza de la elección; la corrupción urbanistica y de forma más general el modelo urbanistico de una España en crecimiento, que se gestiona directamente por los ayuntamientos.
Resumiendo: se han planteado estas elecciones de una forma muy activa, dandoles un interés máximo, se han manipulado sus temas centrales, alterandolos por otros más cercanos a los interes del partido de oposición.¿Dónde está el problema? Pues que este planteamiento viene desde arriba, construido por los partidos, puede haber una no equivalenci entre el interés máximo dado a los comicios por un lado y del otro que los temas centrales de la campaña no sean los temas de agenda para la sociedad en general.Es decir, una disyuntiva entre interés general (de existir este concepto) e interés de la clase política. No es ninguna tontería, independientemente de quien sea o se nos diga como "ganador" puede asentar su victoria sobre las arenas movedizas de una no correspondencia de intereses políticos-sociedad.
Pues eso, esperaremos resultados y sobre todo la gestión de la "victoria" de después, aunque está gestión sea ya un error de entrada, pues debería prevalecer el análisis municipal y autonomico por encima de cualquier otro.
sábado, 26 de mayo de 2007
Recien creado.
En esta primera entrada a mi blog, quisiera exponer lo siguiente; no creo que lo que vaya a decir tenga ninguna relevancia; seran opiniones tan validas o no como las de cualquier otro. Tampoco creo que vaya a desvelar o poner en conocimiento cosas que sean ya sabidas o ideas que no hayan sido ya pensadas (y mejor pensadas y/o expresadas). Pero creo que el hecho en sí de expresar mi opinión, más que la opinión en sí, es algo importante, sobre todo en un ambito tan amplio como este de internet. Está es simplemente mi intención.
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